唔通正常 VPN (不是 CloudFlare ) 會額外把 User IP 夾埋落去 packet header 入面 ?
不過政府要做你靠估無痛苦都入到罪。

User  -> VPN  -> Web Site
即係 Web Site A 向政府提交是 VPN  的 IP.
咁就同 VPN  IP 有連線既 IP User 都當晒係犯人就得.
(仲要被 ACCESS 埋隻 VPN 記錄 使用記錄去向讀取時間一致)

不過如果
User  -> VPN A ->  VPN B -> Web Site  或是 User  -> IP 1 入   VPN   IP 2出 -> Web Site

咁應該搵唔到方法證明你同 Web Site 有關連吧 ?
當然 VPN / VPS 的公司出賣你就沒計啦.

不過問題在於政府是誰, 美國政府要拎 , 估計 VPN  VPS 總會有野俾.
而香港以目前情況  海外 VPS VPN 應該唔會向政府提供什麼.

如果要真正隱藏身份 , 太空卡上網 + 多重VPN + 新設備 (要無連過自己NETWORK, 無用過現有 網站帳號登入過 )

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